临清乡镇干部退休时能否拍拍胸脯，问心无愧 呢

　　乡镇工作应当怎么干？乡镇干部应当怎样当？相信这是困扰临清包括决策者在内，不少干部的问题。为此，我们邀请到了多年在临清乡镇从事基层工作的“盼望春天的七〇后”老师，以他的亲身经历谈谈目前临清乡镇工作的弊端与改革方向。今天推送第四部分《临清乡镇干部退休时能否拍拍胸脯，问心无愧》。

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这么多年来，临清乡镇基层的书记镇长等主要领导干部只为增加基层阅历和更高一步的政治提升才会到乡镇基层锻炼，这已经不能用几乎来描述，而是全部，而且是绝对的全部。没有哪怕一个基层主要领导一心为了农村农民，在乡镇干一辈子到退休的，都是为了政治提升或到科局一稳，而已。所以如果说临清哪个乡镇的书记镇长真心把一切心思放在工作上，那也是不现实不存在的。

社会上各方面，包括社会舆论、影视传媒等，乡镇基层正面形象比较少，20多年来作为乡镇干部的亲身经历，也确实感到没有为农村为农民做过哪怕一点贡献，我们的干部什么时候退休时能够说“这么多年来，总算为农村为农民做了一点工作”，也就是临清乡镇基层走出困境，找到自身存在的价值和意义的时候了。

处与内忧外困中的临清乡镇基层政治生态，大都已困顿颓废，虽有个别有能力的领导善于转战腾挪，处于大环境之下也难以标新立异，创造乡镇发展新办法新思路。那么乡镇基层就没有一点可能，做出改革性突破，加强存在价值吗？这是值得业内人士探讨的问题。个人才疏学浅，所在层次较低，但还是希望提出几点不当建议，欢迎批评指正。

避免口头指示，依文件行政

长期以来，临清乡镇基层被那些不可明说的、所谓私下的、领导指示的繁杂工作搞得焦头烂额，比如各种摊派、保险等，没有正式文件，只可意会不能言传。当然，这所谓的领导指示有时也并不都是领导的意思，领导有时也要背黑锅的。

绝不可让某些所谓个别领导的私下指示，凌驾于集体的委员会制度之上，干扰我们的行政体系正常运转，造成独断专权的后果是非常可怕的。

依法治国、依法行政的主要表现形式之一就是依文件行政。这样，临清基层政府各项工作任务和对突发事件的处理意见，才能具有责任性、公开性和公正性，才能避免某些领导和部门的率性而为和情绪化的不当决定，才能使我们有优越的民主集中制度，这是社会主义制度优越性的体现之一。

镇务公开、财务透明才能刮掉乡镇的污垢

加强镇务公开、财务透明，重拾人民对临清基层乡镇政府的信任。

国务院、国家部委、省政府、市政府每年要做政府工作报告，做财政预算决算并予以公布，村级村两委也要做到村务公开、财务公开，这些公开性工作大大缩减了开支，节约了巨额的行政经费，加强了人民对政府部门的信任。

可为什么夹在中间的乡镇一级政府至今做不到镇务公开财务公开？人民群众都不知道乡镇基层一天到晚到底忙了些什么，为群众做了哪些事，他能信任你乡镇基层政府么？

也难怪人民群众认为临清乡镇基层都藏污纳垢！只有镇务公开、镇级财政公开，才能避免不正当的政务开支。至今，临清仍有很多乡镇每逢过年过节，公款购买大量超市购物卡，用于各相关部委科局的感情联络。

镇务公开、镇级财政公开更能斩断有关部门和某些个人伸向乡镇基层的黑手，长期以来，不少相关业务主管部门人员，把乡镇基层当成个人家庭生活的后勤部，一切生活开支找基层乡镇报销。这样，乡镇不多的经费可以被节约使用，多为当地农村农民办些教育、卫生、交通、水利、农业方面的实事，乡镇基层领导也有了能够拍拍胸脯说“我们为农村农民办了一些实事”的资格。

逆向考核更公正

建议完善临清乡镇的考核机制，由单项对乡镇的考核变为双向考核，不但完善各部委科局办对乡镇办的考核，还要健全各镇办和农村农民对各部委科局办的逆向考核，促进考核机制的公平公正客观性。

多用第三方社会调查

万能的第三方社会调查是检验我们工作的重要标准。借用一下网友文章：第三方社会调查因为非政府，所以少受人为因素影响；因为不定期不特定人群，所以客观，由“服务”接收方的群众来为“公仆”的“服务”打分。通过调查，使基层乡镇工作紧跟农民需求，并促进干群关系和谐发展。

这个“第三方社会调查”还可以拓展到临清政府各部门各项工作中去，把话语权交给群众，由人民群众来评判政府的各项工作成绩和效果，及对政府的期望。以不定期不定范围的第三方调查来衡量政府部门的工作，并及时反馈上级政府部门及时修正工作方式方法，相信各部门的工作会有很大的提升，各部门领导也会以人民群众的要求和需要为工作目标，这样也能使干部从繁杂的样子工作中解脱出来，投入真正为人民群众服务中去。

《临清乡镇基层》系列稿件后记

由于经常在各种不合时宜的场合提出一些尖锐的问题，难免会让领导尴尬，因此被领导批评为无脑的愤青。我想说，好吧，愤青就愤青，与其做一个油滑世故的投机者，亦或麻木不仁的看客，吾宁愿做一个直言无脑的愤青！

如果天空是黑暗的，而你又无力发出光芒，那么就摸黑生存，如果发出声音是危险的，那么你就保持沉默，但是不要习惯了黑暗就为黑暗辩护，不要为自己的苟且而得意，也不要嘲讽那些比自己更勇敢热情的人们！