临清信息港产业讯息临清财政日趋捉襟见肘。
一个表现是机关事业单位退休人员工资越来越不稳定。3月31日下午,银行加班把钱发放到位;4月份的时候,工资入账时间也是在28日,五一小长假前的最后一个工作日。
五月工资何时发
不同于企业职工的社保统筹可以向上级申请调剂,机关事业单位干部职工,不论在职还是退休,工资都是由地方财政来解决的。自上世纪90年代以来临清形成的惯例是,不论是否赶上周末节假日,在职人员当月15、16日前发放工资,离退休人员20日前发放。拖到月末最后一天的情况十分罕见,近段时间来,这些“罕见”似乎成了常态。
当月最后一天发工资其实也来得不容易,知情人士透露近几个月来临清的工资都是借的,因为长期“赖账”,曾多次伸出援手的沪农商等银行已经不愿意再帮临清财政一把,无奈之下只能又向企业拆借。当企业也不愿再借,实难想象临清将如何向广大干部职工交代。
临清各职能部门也心知肚明,一些已经列入政府工作报告内的项目也因为资金缺乏,无法启动,“都知道领导正为钱的事儿烦着呢”,谁又愿意主动去上眼药呢?于是,“钱不要了,活也不干了”成了部分干部真实的“小九九”。
畸形的政商关系
何以至此?
一个显著的外部因素,是近些年来经济的下行及轰轰烈烈的环保风暴。临清税收完成定额后,上交上级财政,再按一定比例返还。如今大部分企业因为环保等原因无法运转,导致税收任务无法完成,返还也就成为空谈,仅有的资金也投入到了扶贫、城乡环卫一体化、绿化等硬指标中去。
这也从侧面反映了临清新旧动能转换的急迫性:经济结构极不合理,旧动能占了“统治地位”。新旧动能转换,乃至产业转型升级已经有了很长一段时间,预留的时间已经足够,危机真正来临,临清缘何依旧掉了链子?
还是应当从临清畸形的政商关系说起。“开门招商,关门打狗”在临清不是一句空话,“吃拿卡要”在新形势下成为历史,可外来投资者在临清仍近乎寸步难行。引进新的先进的经济实体、促进企业良性竞争,几年前的临清政府就已经在做,并且有了一定成绩,无奈地方保护伞太过于强大,只能缓步推进。如暖气、天然气等关系民生的行业,都被有背靠大树、大老板的私企所垄断,外来的良性竞争受到不正常打压,被搞得狼狈不堪。
更不用说再之前的临清老牌国企的私相授受,酒厂、济美、面粉厂等一批优质资产被低价处理给私人,造纸、烟厂等被当权者作为谄媚上级的筹码,从临清分割了出去。时隔多年,经历变革的一位老干部提起造纸厂的那笔交易,仍痛心疾首。
至如今,在临清起主导地位的依旧是那几个大户,民间甚至流行起了“宛清镇”的说法,修路用的宛家,百货大楼接盘指定的宛家,乃至政府招待、会议的酒店也是宛家中标,一位内部人士不无感慨:市委办公楼二、三、四、五层都有会议室,招待所整个一层都是会议室,大中小都有,现在倒好,即使本市开个小会也非三和不可,这不是明摆着给W家送钱吗?
临清信息港网讯每到逢年过节,临清部分市级领导及对企业有影响的单位主要领导,必定收到地头蛇企业的种种“心意”。觥筹交错中,临清经济怠速前进。